錫堃仔の部落格
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節能減碳─救地球、救人類是童軍新世紀的使命

游錫堃的生命驚奇與從政理念 筆者在訪談過程中,充分體認到游院長的高度記憶力與洞察力,與一股來自生命淬煉中的獨特風格與智慧。這位具有深厚宜蘭鄉土氣息的人物,值得我童軍伙伴效法與學習。游錫堃的生命充滿驚奇,一點也不為過。13歲遭逢父親過世,14歲成為中輟生,開始幫忙從事農作,一路上半工半讀,到37歲擔任省議員時才完成大學教育。他的一生可說是困苦、困學有成,8年務農,8年當推銷員,8年省議員,8年縣長,8年中央總統府祕書長、民進黨黨主席、行政院長(本文以院長稱之)。 以下是訪談紀要: 一、院長無論在地方與中央及政黨政治的工作上,認真、親切有理念,請問院長的中心想法與工作理念為何? 游院長回應:本人的基本理念有三,分別為「台灣優先」、「人民至上」與「改革創新」,進一步說:從擔任省議員、縣長到中央服務的從政過程,在縣長任內首創全國之先,推動「以文化意識作為縣政推動主軸」,並堅持本土文化,也主張台灣是主權獨立的國家之信徒—這就是台灣優先。而我們是民主政治國家,人民是國家的主人,這道理大家都知道,也很多人講,但要真正落實則需要靠社會不斷的改革創新。民主進步黨組黨時,就是要推動進步概念,主張進步救台灣、往前看的價值觀念,我從地方到參與政黨政治工作上,這些差不多是我的基本信念。 院長任內至嘉義市與張博雅等前後三任市長暨童軍伙伴合照(圖片提供:游院長辦公室) 二、媒體形容您是「中輟生到院長」或稱「從放牛囝到行政院長」,這奮鬥過程相當不簡單,一步步達到高峰,人生轉捩點有哪些?有哪些值得青少年惕勵? 游院長回應:與我同輩(50~70歲)這一代人,經歷過早期農業社會的大 環境,像我在農村鄉下成長,也培養出比較能吃苦的性格,小時候一放學都必須再到田裡幫忙農事。初中全班都是童子軍,當時裝備為童軍帽、童軍制服,為學校正式課程由教官於課堂中授課,當時提倡「日行一善」、「服務」、「野外求生」與「結繩訓練」等觀念。 童軍服務與農家吃苦的精神影響游錫堃暨深且遠 我在學校教育中學習到服務與日行一善觀念,而個性與工作價值觀則與農家身 世有關,這兩部分對我日後有很深遠的影響。我初中僅唸兩年即中輟,有五年沒有上學,後來再接觸課業也是半工半讀,從擔任縣長後到中央服務,服務與日行一善觀念都一直秉持貫徹。   現在所提倡的「志工社會」與「志工台灣」,其實我認為「志工」、「義工」最早提倡這種觀念與精神的就是童子軍,可說童軍活動與服務精神是這觀念的開創先河,到目前應該還沒有人提出這樣的論述過吧。國父孫中山先生說:「人生以服務為目的」這是屬於政治範疇,有才能者管理眾人之事,能力愈大,管理的人就愈多;而童軍所提倡的服務精神,不是政治,它是教導學生能做個有用的人。現階段很多人退休後多參與志工或義工工作,小時候參與過童子軍或許扮演積極動力。 三、院長擔任省議員期間參加輔導木章訓練、擔任縣長時期整治武荖坑營地,並曾舉辦童軍大露營,都足以見証您對童軍運動的支持與鼓勵,至今仍讓童軍界津津樂道,可否請院長進一步談談? 游院長回應:初中童子軍課程讓我對童軍有起碼的瞭解,而擔任省議員期間參加木章訓練,也影響我縣長任內的相關措施。農家子弟出生,在我學業中輟那段時間,我必須耕作二甲多的田地,工作量非常大,有時氣溫很冷只有四度也得下田,日夜打拼、犁田耕作、艱難困苦,這和童子軍野外求生訓練的冒險犯難精神都有相通,所以我縣長任內鼓勵青少年要往野外學習、多接觸大自然,與我重視環境保護、生態維護的理念相同。因為讓人多接觸大自然,才能更認識土地,進而保護與熱愛這塊土地。武荖坑這地方很漂亮,水質又非常清澈,當初編列四億五千萬元收購民地與整建這塊被水泥廠污染的共計一百多公頃的土地,以作為大露營場地使用。原本還有些建設規劃要持續進行,但因我卸任了而無法繼續進行,而武荖坑營地可說是目前全國最好的露營場地,中央如有經費,實在可以將此建設成為世界級青少年遊憩、露營的場景。 四、院長在教改時間擔任教改委員,現在推行的十基本能力,忽略了生活與教育的實踐性,不像早期推行的德智體群美五育較為具體,且目前教育當局與學校對童軍教育相對弱化,請問青少年教育如何平衡發展? 游院長回應:處理事情要有切入點,如果將童軍野外求生等技能列入推薦入學成績計算,則馬上會受到重視,但這是不太可能實施的。人應該要多接觸大自然,最近我因較無公務,所以趁機爬了十五座台灣百岳,藉由爬山培養耐力與鍛鍊意志力。 游院長對中學生的「壯遊」構想 當初有個構想,就是讓每個高中生畢業前都能攀登一次玉山,所以有「十大纜車線」計畫,希望鋪設纜車站在排雲山莊,再從排雲攻頂到玉山主峰(約2.4公里),讓學生登高看玉山風光,對整個教育相信是很有幫助的,但整個計畫被環保團體嚴厲批評,最後並無法實施。也曾計畫在中橫搭配國道六號到埔里後修築纜車與花蓮銅門相接,建構一交通網,也因環保團體反對而無法進行。如能要求每位學生在畢業前攀登台灣五嶽(玉山、南湖大山、雪山、秀姑巒山、北大武山)任一座山,重視野外求生,有證明後才可以畢業,並列入考試或必修課程來推動也許會很有效果。當年我當縣長時,非常重視環境清潔,所以建立鄉鎮村里清潔比賽制度,並以公布本月份最乾淨鄉鎮、有待改進鄉鎮等方式進行激勵與改善。其實環境是要靠大家共同維護的。有很多人都無法容忍自己車上有垃圾,但卻隨意搖下車窗,將垃圾往外拋,而變成縣長的責任,縣府需要編列多少預算,聘用多少人力來做清除工作,取締無濟於事,這是對土地感情不夠,不熱愛土地,因此要教年輕人認識土地,進而產生熱愛,所以我提倡本土文化與本土教育。 五、院長重視本土文化,其實不只是本土文化,您建設宜蘭時,曾聘請新加坡專家來規劃;還得過東京設計獎,因此您的理念可說是「扎根本土、面向世界」,進一步談談「宜蘭經驗」? 游院長回應:面對現在的全球化競爭,是城市、區域與腦力的競爭,要創造競爭力決定在於特色、特殊性與本土化。要有競爭力一定要發展本土,千萬別東京、上海、紐約化,唯具有全球唯一的特色,才能吸引人潮與投資。   當初要建設宜蘭提升競爭力,會聘請劉太格來宜蘭規劃,是因為劉局長在新加坡都市重建局與城鄉發展局有23年經歷,是負責整個新加坡城市規劃的靈魂人物,退休後請其公司與本人來協助宜蘭縣空間規劃。但因台灣土地規劃法規限制太多,以致於無法完成。但所提供的規劃概念,值得參考,並逐步落實。規劃時最先要處理交通問題,台灣的交通道路沒有完整規劃,除都市有道路預定地外,其他地方都沒有規劃,一旦人多了就拆屋建外環道,產生很多的畸角。目前國際先進國家(美加澳紐等國),城鄉分明,景觀都很漂亮,以紐西蘭與澳洲為例,都市建築物很高,但都市外「房子不比樹高」,而且公共設施配備完善(學校、公園、停車場、衛生下水道、捷運、電線、電話線鋪設等),而鄉下則另有不同配套。 「文化立縣」的宜蘭經驗 當年曾爭取設立新竹科學園區宜蘭基地(中央表示無法支援成立),營造高科 技園區中最沒有污染的「舒適經濟服務園區」理念,增進知識經濟產能。當初曾計算過,如果成立宜蘭基地,將創造8萬個工作機會,而且每個工作者還可帶動週遭3個工作產業發展(如房仲、洗衣、飲食業等),這樣共計32萬個工作機會,可惜後來沒有接續發展下去。   再者談到宜蘭經濟,我剛上任的時候,也希望能多設立工廠,增加經濟,但很困難,因為宜蘭交通不便,所以除非很喜歡宜蘭或特別產業外,很少設在宜蘭,像王永慶集團的台化、台力與台旭等是早期全國交通不方便時就設在宜蘭,而金車、悅氏、波爾是看中宜蘭的好水質。我78年就任縣長時,龍德與利澤兩個工業區就已經開闢十幾年了,但都在養牛,我當縣長招商也很困難,所以我全力開發文化創意產業,發展觀光產業,辦活動,吸引遊客帶動宜蘭經濟,以辦活動為宜蘭賺錢。根據媒體報導游錫³在「文化立縣」 的施政成績,具全國知名度與影響者包括: •實施本土教育,催逼教育部把鄉土教育列入正式課程。 •率先實施學校本土藝術薪傳計畫,催生了教育部普設獎助辦法,鼓勵學校薪傳本土民俗藝術。 •創辦理全國第一個官辦歌仔戲團-蘭陽戲劇團。 •規劃全國第一座地方藝術館-蘭陽博物館。 •率先實施公共工程藝術化。 •推動「宜蘭厝」計畫,台灣第一個官方導引的美化民宅計畫。 •綜合規劃改建學校,使校園具整體美感,成為各縣市模仿的焦點。 •創辦宜蘭國際名校划船邀請賽,劍橋、牛津、哈佛、耶魯、早稻田、慶應等名校共聚冬山河,達成外交單位「不可能任務」。 •創辦國際童玩藝術節,靠門票營收還能有盈餘的官辦文化活動。 •全國第一個以縣為單位,執行「社區總體營造」的縣市。等等- 這就是部份的「宜蘭經驗」。 (民國85年9月6日)第10次全國羅浮蘭傑大會-游鍚堃縣長兼大會副會長開幕致詞(圖片提供:本刊) 六、從閱讀資料顯示碧霞宮與「楊士芳紀念林園」拆建過程,令人體認到政治人物的典範學習與志業傳承很重要,從楊士芳—蔣渭水—郭雨新—游院長,您如何去傳承前輩精神? 游院長回應:宜蘭的碧霞宮原本已經計畫拆除,是我將其留下,並由縣府編列經費進行整修,宮旁邊的土地與綠地我則想辦法進行徵收,建立紀念反日與保留儒家民族正氣意義的「楊士芳紀念林園」。我擔任縣長時,原本教育局以為我留下碧霞宮是要紀念岳飛,我告訴他們這裡雖然是岳飛廟,但祂只不過是楊士芳 (1826--1903)用來為宜蘭或台灣留下的抗日價值觀,建立「碧霞宮」(取其碧血丹心望曉霞),望的是「光復故土、還我河山」,是趕走侵略殖民的日本人之意。 宜蘭政治志業與精神的傳承 1896(乙未)年日本登陸,宜蘭分為主戰與主和兩派,楊士芳(宜蘭唯一進士)為士民領袖,主張「不能無謂犧牲,但也不能徹底投降」,因此要將民族正氣與儒家思想留下給後代子孫,反抗侵略。目前在台灣有很多關公與媽祖廟,岳飛廟僅新竹與宜蘭兩地方有。碧霞宮另一層意義是強調「文官不愛財(清廉)、武官不惜死」的觀念。蔣渭水受楊士芳影響很大。郭雨新少蔣渭水17歲,又受蔣渭水影響很大。楊士芳在17歲時因羨慕舉人遊街情景,開始唸書,42歲中進士,分到紹興候補知縣,後因丁憂辭官返家,在宜蘭作育英才,擔任仰山書院院長 (筆者按:仰山基金會:在民國79年3月31日成立,由當時的游錫堃縣長無條件捐出競選結餘經費4百萬元,創立了財團法人仰山文教基金會,以延續仰山書院的古道遺風。)   1874年發生牡丹社事件,清廷昏庸求和(其實日本人無法適應氣候,病死五百多人,已無法再戰,但清廷卻急於求和),同時承認琉球為日本領土,後來清廷發現台灣的重要,1874年恆春建城,並派沈葆楨以欽差大臣身份到台灣開山撫蕃,進行整治,而楊士芳領銜三百餘名仕紳,爭取清廷為鄭成功立祠祭祀,鄭氏為清朝叛逆,這樣的建議,如不慎可能被誅九族,楊士芳這種不畏殺辱的處事風骨令人敬佩。宜蘭的政治文化深受楊士芳影響,始終保有堅貞與抗衡的精神。 七、我國童軍運動即將邁入百年,應興應革的事項極多,院長您認為童軍應該如何發展?針對國內青少年活動,時下政治人物如何超越黨派,給青少年一個純淨活動空間? 游院長回應:第一點:「節能減碳」與「志工社會」是童軍運動可以持續發展的動力,節能減碳是救地球與救人類,鼓勵青少年野外求生與接觸大自然,要扣住與接續這個價值觀與精神。 「節能減碳」、「志工台灣」是童軍新世紀努力的標竿 將「節能減碳」與「志工社會」兩個概念相結合並重新論述,要求政府重視童軍運動,這樣的切入點會有很強的正當性,同時想辦法結合國會議員對政府產生壓力,影響政府產生政策。 第二點:童子軍如要全面提升,就必須重點突破,應該找些願意發揚童軍精神的重點學校(校長重視)作為切入點,這樣對這些學校也有好處,現在學校太多競爭激烈,加上生育率過低,少子化嚴重,(游院長清晰的表示民國37年一名婦女平均生7.2位小孩;現在一名婦女平均生1.05位子女;而人口如要維持現狀,則一名婦女平均要生2.1位小孩),未來如果沒有特色的學校,可能就要關閉。所以可以將童軍重視戶外、大自然與節能減碳發展為學校特色,以突破困境,甚至有參加過童軍訓練者,推甄可以加分,也可以尋求和大學合作。當然呼籲家長與社會重視童軍運動與精神是可以持續宣傳的。前面所講過的纜車計畫,或許可以找一座山,作為野外求生重點地區,結合國會議員推動纜車線計畫,(筆者想到,台灣大山大水如此之多,應該規劃孕育如同英國的海洋探險與瑞士的高山纜車計畫)進而要求每位童軍都必須訓練一次。如能召集一些社會賢達共同討論,以現在社會氛圍,很適合又有利於童軍精神發揚的,應該好好掌握。 *作者簡介:曾國強-東吳大學住宿組組長東吳大學童軍團團務委員 謝政諭-東吳大學教授本刊義務副總編輯 *出處:童軍月刊 第46捲第12期 
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