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台灣再生能源業者發展台灣綠能產業之聯合請願書

我們是一群致力於發展台灣再生能源的伙伴,期能藉由推動綠能產業,為台灣經濟開闢一條經濟新活路。我們認為,推動綠能產業,能使台灣達到能源自主提升國家安全,同時兼顧經濟與環境永續發展,尤其當前面臨全球經濟不景氣,以及溫室效應日趨嚴重之際,我們深信,唯有綠能才能救台灣!

近日,政府針對再生能源之電費收購價格進行聽證會,由於事前未納入完備的各界意見,以及粗糙的計算公式,引發社會各界嚴重質疑政府推動再生能源的決心。特此,我們透過民間產學各界的集體討論,共同連署以下共同聲明,期待新的閣揆  吳院長及其行政團隊,能夠正視我們的呼籲訴求,讓再生能源在台灣能夠據以發展,真正走上永續台灣的正道。

 

一、政府必須立即回應三項之各界質疑

首先,我們彙整各界心聲,向行政院提出下列三點質疑:

1.          經濟部近三次的電價審議委員會,審議過程不僅全程保密到家,更從未邀請產業界、民眾代表與社會團體參與,外界無法得知審議委員的名單,亦沒有機會瞭解整個制定的過程為何,立法院更是無從進行政策監管;若電價的審議只能淪為少數官員與特定團體之間的黑箱作業,那麼政策本身的公信力何在!

2.          時代不斷地在演進,但政府的數據資料似乎還停留在過去,由電價審議委員會所公佈的費率及公式,引起了業界朋友們一片譁然,公式過度簡化的結果,不僅草率地忽略許多實際變數,更沒有真正地去考量到物價波動、投資風險與報酬,更甭提是繁文縟節般地補助申請流程,對業者而言,無疑是雪上加霜!

3.          再生能源法的真正目的,在於能夠透過對綠能產業的支持,來達到環境保護、生態永續的境界!然而,就目前的躉購費率與公式來說,完全看不到廠商的經濟利潤,將再生能源淪化為無利可圖的賠本生意!台灣的躉購費率之低,全球罕見!甚連中國都不如,難道我們的政府,在鼓勵綠能產業的出走?

二、台灣的綠能產業 禁不起最後一根稻草

1.        法規時程緊迫,總算行至最後關卡,但仍應嚴守程序正義,尊重審議民主根據「再生能源發展條例」第九條規定,應於半年內由「費率審議委員會」審定再生能源「躉購費率」,因此距離正式公布費率時程,僅剩不到三個月的時間,費率審議工作實屬課不容緩。然而截至目前,經濟部就「再生能源電能躉購費率及其計算公式」舉辦過三場聽證會,所提出的公式依據令人難以信服,費率草案更令業者無法接受!因此,儘管時程十分緊迫,我們希望吳院長下令經濟部應繼續舉辦聽證會,並將聽證會中各方意見納入決策參考,而不是人民說一套、政府作一套,為求便宜行事而倉促定案,結果三個月後依然故我,把所有與會人士的意見全當成耳邊風。

2.        電價訂定攸關業者存亡,走錯這一步,將導致台灣綠能產業全盤皆輸:開發再生的綠色能源,不僅需要一般的廠商成本,更需新技術的研發;同時,不同其他產業,能源產業的主要消費者是台電,因而,政府所訂定的收購電價,將是直接影響業者生存的關鍵,換言之,綠能產業的發展仰賴於政府的態度;倘若政府無法體悟到此關聯,持續用官僚態度來虛應,一再制定出不合理的費率,那麼,台灣的未來將會再也看不到綠能產業!

三、再生能源業界對電價制訂的五點共同訴求

針對上述質疑,台灣再生能源業界整合專家學者與民間團體的各方意見,提出幾項急迫性建議與對照版本(請參閱附件),以供行政院參考。同時,再次呼籲政府不應只採信於單一資訊來源,而是應該主動瞭解民間心聲與業者需求,才能夠真正促進台灣綠能產業的發展。以下為我們的五點共同訴求:

1.          行政院應成立推動綠能的專責委員會,展現政府決心: 推動再生能源與綠能產業,涉及政府眾多部門的協調與統合,為求有效凝聚政策共識,我們共同籲請政院成立『再生能源與綠能產業推動委員會』,並由行政院吳院長擔任召集人,統籌跨部會溝通平台,以及具體推動我國新能源產業政策。  

2.          名單應公布、審議應受監督、並加入業界代表參與委員會:再生能源收購電價不應黑箱作業,經濟部電價審議委員名單應公開,更應加入業界代表,以召社會公信!在再生能源電價未達各界共識之前,我們呼籲應由經濟部長主持,繼續舉辦聽證會,所有電價審議委員應該列席聆聽,並將聽證會中各方意見納入決策參考。

3.          再生能源的成本計算,應該公正合理與貼近市場:目前審議委員會所初步擬定的計算公式過度簡化,許多數據不是錯誤引用,就是已經過時。針對成本計算上,更與台電公家編列預算金額相去甚遠,顯有『一國兩制』之荒謬不合理處!我們呼籲政府在計算公式上,必須兼顧公平合理與周延性。

4.          政府應考慮再生能源投資誘因,擴大綠能之內需產業發展,創造就業機會電價制訂公式應結合整體經濟發展,及建構綠能產業投資環境;發展綠能產業可以振興經濟、帶動就業、提升國家競爭力。因此,費率應該保持彈性機制,以回應外部動態環境變化;針對初期投資階段,政府應調高費率,來鼓勵各業者積極投入,藉由擴大再生能源發電容量,以達到國家政策目標,更進一步達到所謂的經社環保三贏!

5.          再生能源電價制訂,必須結合檢排目標以落實節能減碳:再生能源電價必須兼顧國家減排目標的執行進度,費率計算公式應與國家減排目標與期程結合,並於下次會期進行必要的檢討動作。推動再生能源不能只由投入成本與產出量來作為唯一考量,因其除降低我國能源進口、分散能源依賴風險外,更重要的是能藉此落實政府節能減碳政策,履行馬總統所提出的環保政策!


附件

 

電能躉購費率 (/)

再生能源類別

經濟部版本

民間版本

1瓩以上至10瓩太陽光電*

8.1243

16

10瓩以上至500瓩太陽光電

9.3279

16.5

500瓩以上太陽光電

9.0270

15.5

1瓩以上至10瓩風力

5.3440

14.6

10瓩以上風力

2.1826

3.5以上

風力發電離岸系統

4.3064

7.0-7.5

地熱能

4.4655

7.7

生質能及廢棄物

2.0961

4.38

*考量一般家庭用戶資金壓力高於企業用戶,規劃於融資體系完備之前,就1瓩以上至10瓩太陽光電設置案另外提供5萬元/kW設備補助。

 

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