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電價審議黑箱作業 馬政府再生能源玩假的?(記者會新聞稿)

 

「再生能源發展條例」歷經多年推動,總算在今年6/12三讀通過,根據條例第九條規定,應於半年內由「費率審議委員會」審定再生能源「躉購費率」。如今由經濟部所公布的再生能源電價費率令各界跌破眼鏡,費率之低為全球罕見,其計算公式完全沒有考量投資報酬率,引發國內各界高度質疑馬政府發展再生能源的決心與誠意。
目前,再生能源產業主要對馬政府的質疑如下:
1.    電價審議委員會名單及審議過程均未對外公開,審議過程完全沒有納入產業界、民眾代表與社會團體的參與,若僅由少數官員及利益團體黑箱作業片面決定,將完全失去政策公信力;
2.    其次,公式採用資料不合時宜,數據資料過舊,沒有考量物價波動、風險與投資報酬率,且公式過渡簡化,忽略許多實際變數,實在流於草率;
3.    過多繁文縟節,補助申請流程對業者所造成的時間成本,不利整體產業快速發展;
4.    缺乏吸引業者投資誘因,更使再生能源成為是無利可圖的賠本生意,且補助不如他國優渥,甚連中國都不如,將導致廠商外移求生。
 
因此,台灣管理學會提出下列呼籲:
1、名單應公布、審議應透明:經濟部電價審議委員名單應公開,成員應涵蓋學界、業界及民間團體代表,審議過程應透明公開,並請審議委員列席政府舉辦之公聽會聽取及回應各界意見。
2、結合檢排目標以落實節能減碳:再生能源電價必須兼顧國家減排目標執行進度,費率計算公式應與國家減排目標與期程結合。推動再生能源不能只由投入成本與產出量來做唯一考量,因其除降低我國能源進口、分散能源依賴風險外,更重要的是能藉此落實政府節能減碳政策。
3、結合經濟發展、增加就業機會:電價制訂公式應結合整體經濟發展及建構產業投資環境。發展綠能產業可以振興經濟、帶動就業、提升國家競爭力。因此費率應該保持彈性機制,以回應外部動態環境變化。針對初期投資階段,政府應調高費率,來鼓勵各業者積極投入,藉由擴大再生能源發電容量,以達到國家政策目標。
游錫堃理事長指出,若能將欲投入核能發電的成本,移轉來支持再生能源,不僅能夠提高台灣的能源自主性,也能帶來經濟發展、就業市場。潘孟安立委則指出,再生能源的相關條例是由民進黨率先提出的,但卻一直遭到國民黨的打壓,縱使目前法案已通過了,但公聽會的過程卻有相當大的玄機。尤其馬政府迄今迴避立法院的政策監管,不敢公布審議委員會的成員名單,對於粗糙計價公式的參數缺乏全盤關照,引發出席聽證會的廠商與各界團體的激憤。這樣草率的政策制訂過程,再次顯示馬政府缺乏發展再生能源的完整戰略,同時缺乏誘因的電價制訂,根本讓台灣再生能源產業無法生存。陳啟昱立委更提出嚴厲批判,倘若節能減碳是政府的目標,但卻沒有提供足夠的誘因來投資產業的話,根本是緣木求魚,業者之所以會投訴就係因電費相較他國明顯偏低,這讓他們無法繼續生存,政府應推動一套具有投資誘因的標準來吸引業者,方能達到立法目標。前幾次聽證會中,業者反映的聲音,政府應該要好好的納入考量,經濟委員會有十七位代表,其中政府單位有五位,因此於開會過程中必須要訂立公正的電費標準。
    業者德商英華威風力發電集團王雲怡副總經理指出,吳院長提出的庶民經濟,讓業者相當的振奮,但如今政府團隊做的卻是只許州官放火,不許百姓點燈。業者曾多次反映現在使用成本標準太低,但是相對的,經濟部卻讓台電提高預算,實在有違常理。王雲怡副總對此提出嚴正呼籲,請吳院長一定要好好了解事情真相,把現在實際市場價格反映出來,亦請各位立法委員對這筆預算嚴格檢視把關。
傳典光電科技公司林山城總經理則直言,若以公共政策的角度來看,鼓勵綠能並不是在圖利廠商,且再生能源是複合性的工業,有鋼筋、水泥、LED…等等,可以促進中小企業的發展,然而,現在的政府卻忽視這樣的連結,其實台電自己若能把綠色能源做好,現在就不會有這種問題。
台灣新能源產業促進協會黃林輝理事長也提到,再生能源發展條例通過是舉國歡騰,本會從很久以前就給予支持,在立法院爭論主要就是電價的收購,沒想到在通過後反而比在通過前電價更差。電價審議會完全沒有業者參加,因此對會議的內容毫無所悉,只是讓整個產業陷入手足無措的窘境。通過法案後竟然不知道是誰在審議,不免讓大家質疑政策的真實性。在此呼籲一定要重新組織委員會,或是將名單予以公佈。
高烽資源再生公司賴茂州董事則認為,經濟部現在訂定出的費率真不知從何根據,根本不是獎勵條款,而是處罰條款,數據跟事實差距太多,根本做不下去。拜安能源科技公司羅吉証執行董事呼應賴董事長的說法,認為今天政府一方面希望業者積極投資,另一方面卻又用訂定出這種價格讓業者沒辦法運作,令人無法信服。
最後潘孟安委員重申,推動綠能產業、非核永續能源是民進黨黨團一致的目標,民進黨黨團代表蔡同榮總召更嚴正要求馬政府與吳內閣應立即回歸立法精神,公開作業、尊重專業,落實節能減碳的政策!不要一再黑箱作業,完全採信台電公司的片面資料,進行不實的分析作業,扼殺民間綠能產業的發展空間,間接逐步摧毀地球永續生態。民進黨將充分扮演有力的在野黨,嚴格監督相關行政單位執行進度,切實為全民利益把關,共同營造再生能源產業良性發展環境。
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