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生態保育,刻不容緩 - 921十周浴火重生思想起

        第二年春回大地時,台灣第一次政黨輪替,民進黨總統陳水扁上台,災後重建工作成為最重要的施政項目。行政院長唐飛指派擔任副院長的我全權處理重建政務,我當下即將重建委員會改成專責機構。之前的重建委員會是採取各部會首長兼任委員的方式運作,我認為各部會首長政務繁忙,無暇兼顧,委員會決策與執行常緩不濟急,因此設置專責政務委員擔任執行長總其成,藉以縮短行政流程,即刻解決問題。後來我擔任行政院長三年任內更是每月至少到災區一次,我認為重建能否成功,關鍵在於執行力,在於追蹤考核。我也深知民力無窮,必須結合民間資源和力量劍及履及,重建會群策群力,發揮最大支群體效能。歷任執行長黃榮村、陳錦煌、郭瑤琪積極任事,中央和縣市政府配合無間,重建基金會董事長辜振甫、殷琪與執行長謝志誠傾力相助,才能順利完成各項重建計劃。
        如今回過頭來審視災後重建歷程,感觸良多。第一個感觸是,921的重建讓我們發揮台灣志工的精神,推動新校園運動,社區總體營造遍地開花,有機農業自然濃髮開始萌芽生根,生態工法逐建落實;我們看到新的公共建築、綠建築的新校園、新社區;我們感恩曾經一起走過那段時光,一起奉獻心力不求回報的志工朋友們。 
         第二個感觸是,我們必須停止一切破壞生態保育、違反大自然的開發活動,以免大自然的再次反撲。我國向來以經濟成長為發展目標,犧牲社會成本與環境代價,921劫難當頭棒喝提供國人重新思考永續發展的價值與面向,我們當從小學開啟生態教育做起
      
 第三個感觸是,防災與救災體系的完備與落實刻不容緩。從中央到地方的垂直整合,政府與民間的橫向聯繫,國內與國外的合作交流。台灣每年都要面臨風災、雨災和震災的考驗,我們但求有萬全之準備,不能冀求災害不來。台灣已經累積多年防災救災經驗,務必尊重文官體系和機制,不因政黨輪替或政府改組而中斷,才能確保整個災防系統的完整性與永續性。
        第四個感觸是,我們應從法制面與組織面落實政策。中央應早日立法通同過國土復育條例,做好台灣的國土規劃,以此為為章本,將整個國土開發與禁制標準訂出來,確實執行。同時,在中央政府組織改造中,配套成立環境資源部,統籌相關業務、專責行政執行,從立法與行政雙管齊下才能收效弘遠。   
        第五個感觸,莫納克颱風造成八八水災的大災難再次告訴我們,地球暖化與大自然變遷的問題,遠比我們想像的還嚴重,我們不能只祈求上蒼保佑台灣,天助自助,生態保育與國土規劃人人有責,刻不容緩。 
         921地震十年了,我們歷經刻骨銘心的痛,得到許多教訓,克服許多難題,但是老天給我們開的這一門課還沒有下課,我們必須從人類生命的本質思索,人性的貪婪、我們的生活方式、國家發展的定位等課題,好好給這堂課交出一份綜合的心得報告。
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