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台灣新能源產業之挑戰與對策研討會總結說明

本次莫拉克颱風對南台灣的環境造成莫大的衝擊,顯示全球暖化與氣候變遷已對台灣帶來直接的影響與破壞,也突顯過去幾十年來,台灣經濟發展至上對國土生態造成的破壞,累積至今招致大自然無情的反撲,值此國家遭逢重大災難之際,國人也該回頭省思發展綠色經濟,打造永續台灣的重要性。

 

本會認為執政當局不應再猶豫,透過朝野之六黨合作,盡速建立共識,明確設定國家政策,共同攜手推動「2025年使台灣成為綠能大國」的國家發展願景

 

透過這次產官學研的國際交流平台,經總結各方意見,台灣管理學認為未來台灣新能源產業發展,應朝以下兩大策略全力推動:

一、推動綠能產業,啟動台灣經濟新活路

推動綠色經濟,已為全球進步國家的主流共識。我們主張,在兼顧環境永續與能源安全的國家戰略發展目標下,政府應宣示以『綠能產業』作為新世紀台灣第三兆元的旗艦產業,創造『綠色就業』工作機會,以啟動台灣經濟新活路。

為確保台灣國家競爭力,政府必須確立「低耗能、低污染、高附加價值」的產業發展方向,並以公共投資建構綠色基礎建設(包括運輸、再生能源及水資源),才能引領台灣走向產業高質化與社會低碳化。

二、落實節能減碳,邁向國際同步的決心

 

發展潔淨再生能源,乃當前全球能源發展主流趨勢。我們認為,當前馬政府所訂定的國家減排目標過於保守,不但無法與世界趨勢同步接軌,更會在未來嚴重弱化國家競爭力。我們認為,政府不應以持續下修溫室氣體減量目標,來合理化其缺乏政策執行力的藉口。因此,我們主張2020年必須回到2000年排放量水準、2025年回到1997年排放量水準、2050年回到1990年排放量水準。

 

唯有堅定節能減碳與非核家園的永續發展目標,才能具體回應「聯合國氣候變化綱要公約」與「京都議定書」的全球共識。唯有鞭策政府貫徹綠色施政決心,同時發起全民運動,才能將綠色價值內化至人民生活之中,進而打造永續發展的台灣社會。

 

 

因此,本會提出發展台灣綠能五大主張向政府具體建言:

 

一、   創造綠能產業內需市場,加速國內市場先發

n        我國應發展無碳再生能源,朝高價值、低耗能方向調整,2025年發電系統低碳能源比由40%提升至50%再生能源裝置容量佔總裝置容量每年至少成長1%,化石能源發電量至少每年減少1

n        政府基金(包括國發基金)應帶頭投資綠能產業。

n        「四年五千億擴大公共建設計畫」經費10%以上須包含綠色成份,加速國內市場先發,以累積產業優勢。

n        因應八八風災之災後重建工作與特別條例,規範優先應用潔淨能源與使用綠建材。

 

二、   鼓勵產業垂直整合與優化產業價值

n        鼓勵產業垂直整合或成立合作聯盟,減少內部惡性競爭、創造規模經濟。

n        為具體扶植綠能產業發展,國家應擴大政策補助相關技術研發,以及產業人才培育,進行關鍵技術與元件的自主提升。

 

三、   發展能源技術服務業與驗證診斷機制

n        積極發展能源技術服務業,提升國內能源使用效率,投入國際節能產業市場。

n        訂定再生能源與節約能源產品相關規範標準、品質檢測與認證制度。使台灣成為亞熱帶國家綠能產品發展及驗證中心。

n        建立國際節能績效量測與驗證機制,培訓專業人才,並導入金融系統補助獎勵,鼓勵設立「節能服務公司」(ESCO)。

 

四、   落實新能源應用與示範

n        推動低碳節能綠建築,採用本國優良產品,從中央能源主掌機關率先示範,逐步從中央至地方全面落實。

n        依能源與地理特性,選定「低碳城市」、「低碳村」推動先驅示範計畫,設置新技術產品驗證場域,以驗證國內新能源技術與產品之可靠性

 

五、   健全新能源法規與推動機制

n      請立法院於本會期將「能源稅條例」與「溫室氣體減量法」列為優先法案通過,並加速完成「再生能源發展條例」相關子法及配套措施。

n      行政院成立跨部會溝通平台,由行政院院長擔任召集人,統籌推動我國新能源產業政策,擬定逐年政策目標,且逐月、逐季、逐年報告進度。

 

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